2011年7月21日新华网达州分频道——达州市惠民帮扶中心建设纪实
作者：四川工人日报记者 张宁 来源：新华网达州分频道 发表于：2011年07月25日 文章点击数：1133 【打印】
见到惠民帮扶中心的工作人员，生活在无声世界里的赵科发出了兴奋的“呜啊呜啊”声，他一边拉着帮扶中心工作人员的手，一边不住地比划着自己负责保洁的区域。看到如今精神面貌焕然一新的赵科，周围的邻居们都唏嘘不已地感叹道：“如果不是市惠民帮扶中心上心帮赵科找了份环卫工作，让他自食其力，真不晓得这一家人咋个过呦……”
成立近4年来，达州市惠民帮扶中心用热情和爱心营造出了“困难群众之家”的温暖氛围，共帮扶困难群众62.5万人次，发放帮扶资金8000多万元，为群众挽回经济损失1000多万元……
惠民帮扶到家门
“把惠民帮扶中心建设成为改善民生的重要平台！”2007年8月3日，达州市惠民帮扶中心成立之初，达州市委、市政府明确提出了这样的目标。
为了更好地为民、便民、惠民，达州市委市政府制定出台了相关政策措施，确保了人员、场地、经费“三落实”。在紧邻市政中心的黄金地段划出了2100余平方米的临街门面，并调剂出10名正式编制，将惠民中心确定为市政府直属的副县级事业单位，由市级财政单独预算全额拨款并定期拨出专项帮扶救助资金专人专职从事惠民帮扶工作。市总工会、团市委、妇联、残联群团组织和市司法、民政、教育、住房、就业、农村信用联社等部门积极配合，通过多种形式夯实惠民帮扶中心，为困难职工群众提供“一站式”、“一条龙”全方位服务。如今，达州已经初步形成了“以市中心为龙头，县级中心为枢纽，乡镇站点为基础”的惠民帮扶网络体系。强有力的政策支持和高规格的人员配置，为达州市惠民帮扶工作的有力开展提供了坚实的基础和保障。
与其它大型超市相比，位于惠民帮扶中心一楼的绿岛小镇惠民连锁超市并没有什么异样：琳琅满目的商品、摆放整齐的货架、干净整洁的购物环境……唯一不同的是，当持有《低保证》的困难群众在该店购物时，可以比市场价优惠5%至15%的价格购买到所需的生活用品。
为使困难群众真正得到更多帮助，达州市惠民帮扶中心在通过工作窗口、服务阵地和分中心等形式实施日常帮扶的同时，还积极创新帮扶方式，拓展帮扶平台，将帮扶平台前移到困难群众的家门口，受到了群众的热烈欢迎。
自2008年以来，达州市惠民帮扶中心连续每年开展“心系困难群众，奉献一片爱心”社区行大型帮扶活动。活动现场，中心十个窗口市、区两级工作人员统一着装、挂牌，热情细致为群众提供困难职工生活救助、青少年事务、婚姻家庭咨询、残疾人救助、法律援助、民政救助、困难家庭子女就学、城区住房解困、就业再就业援助、小额信贷等方面帮扶服务，惠民医院、惠民药房和惠民超市为困难群众上门送医、送药、送物品。
为提高农民工维护自身权益的意识和能力，解决群众的法律难题，中心还组织法律援助中心走进乡镇，深入厂矿、车站、广场开展“贴近群众送法律，惠民帮扶进万家”专项送法活动。仅去年在通川区蒲家镇开展的“贴近群众送法律，惠民帮扶进万家”送法律下乡活动，现场参与咨询的群众就达近千人，发放各种法律宣传和便民服务卡1100余份，现场提供免费法律援助45件。
小小网站连起群众的心
“转瞬即逝已近3年。而今，我在南京邮电大学宽敞的教室里，吮吸着宝贵的知识，沉浸在幸福之中。回想当初考上大学却为高额的学费一筹莫展的情景，皆历历在目。幸运的是在我最需要帮助的时候是你们施与最贴心的援助，彻底地改变了我的人生。更让我感动的是，在我跨入大学校园后，中心更给予了无微不至的关心，连续3年慰问我家，为我年逾七旬的爷爷奶奶送来棉衣、大米、食用油和慰问金。现在我一放假就会去中心，而一到中心感觉就像回到了家。这是南京邮电大学学生王建发给达州市惠民帮扶中心的一份电子邮件。像这样的电子邮件，在达州市惠民帮扶中心网站上还有很多。
充分发挥网络平台作用，打破时空界限，将帮扶触角延伸到细微处。达州市惠民帮扶中心成立之初，就确立了充分借助网络的力量来构筑大帮扶体系。经过几年的摸索，达州市惠民帮扶中心现已形成了较为完善的帮扶流程：困难群众提出帮扶申请，中心登记，核查情况，集体讨论，提供帮扶的“网络帮扶一条龙”流程。
“起初就是为了照顾一些家远或者身体不方便的困难职工，没想到会收到这么好的效果。”中心工作人员的细心换来了困难群众的欢心，网站开通以来，平均每月点击量近5000余次。6月29日，记者点击进入达州市惠民帮扶网站，在“窗口办件统计”一栏看到，从2008年1月1日至当日共帮扶咨询人数：23614人次；办件数：10049件，发放帮扶资金：6089077元； 为困难群众维权挽回经济损失：3101367元。
“不论在不在职责范围，只要困难群众有求，必须在3个工作日内给予回馈。”这在达州市惠民帮扶中心是一条铁的规定。困难群众的每一条咨询都认真对待，事情是否已经受理，办到了什么程度？都要在网上公示，群众心里清清楚楚。“借助网络帮扶平台，我们打破了因为节假日或者其它种种原因带来的时空限制，实现了全时帮扶的工作格局。”中心督察科的副科长张学兵告诉记者。
在采访当天，记者随机点开一条信息，这是一位农民向帮扶中心咨询买核桃树苗的事宜。记者了解到，虽然这不是帮扶中心职责范围内的事情，但工作人员还是通过其它途径为咨询的农民提供了详细信息。
金杯银杯不如群众的口碑。达州市惠民帮扶中心努力的付出得到了群众的一致好评。有为才能有位。达州市惠民帮扶中心连续两次被省总工会等部门表彰为“四川省先进惠民帮扶中心”，达州市委、市政府将惠民帮扶中心纳入“十二五”规划中并明确提出未来五年的建设目标……
“帮扶中心上连着党委政府，下接着困难群众的冷暖，只要我们中心的工作人员用真心和实际行动去帮扶每一位困难群众，就一定能把惠民帮扶中心真正办成党委的民意中心、政府的帮扶平台、群团组织服务大局的重要窗口和阵地。达州市惠民帮扶中心主任沈虹说。
成立近4年来，达州市惠民帮扶中心用热情和爱心营造出了“困难群众之家”的温暖氛围，共帮扶困难群众62.5万人次，发放帮扶资金8000多万元，为群众挽回经济损失1000多万元……
惠民帮扶到家门
“把惠民帮扶中心建设成为改善民生的重要平台！”2007年8月3日，达州市惠民帮扶中心成立之初，达州市委、市政府明确提出了这样的目标。
为了更好地为民、便民、惠民，达州市委市政府制定出台了相关政策措施，确保了人员、场地、经费“三落实”。在紧邻市政中心的黄金地段划出了2100余平方米的临街门面，并调剂出10名正式编制，将惠民中心确定为市政府直属的副县级事业单位，由市级财政单独预算全额拨款并定期拨出专项帮扶救助资金专人专职从事惠民帮扶工作。市总工会、团市委、妇联、残联群团组织和市司法、民政、教育、住房、就业、农村信用联社等部门积极配合，通过多种形式夯实惠民帮扶中心，为困难职工群众提供“一站式”、“一条龙”全方位服务。如今，达州已经初步形成了“以市中心为龙头，县级中心为枢纽，乡镇站点为基础”的惠民帮扶网络体系。强有力的政策支持和高规格的人员配置，为达州市惠民帮扶工作的有力开展提供了坚实的基础和保障。
与其它大型超市相比，位于惠民帮扶中心一楼的绿岛小镇惠民连锁超市并没有什么异样：琳琅满目的商品、摆放整齐的货架、干净整洁的购物环境……唯一不同的是，当持有《低保证》的困难群众在该店购物时，可以比市场价优惠5%至15%的价格购买到所需的生活用品。
为使困难群众真正得到更多帮助，达州市惠民帮扶中心在通过工作窗口、服务阵地和分中心等形式实施日常帮扶的同时，还积极创新帮扶方式，拓展帮扶平台，将帮扶平台前移到困难群众的家门口，受到了群众的热烈欢迎。
自2008年以来，达州市惠民帮扶中心连续每年开展“心系困难群众，奉献一片爱心”社区行大型帮扶活动。活动现场，中心十个窗口市、区两级工作人员统一着装、挂牌，热情细致为群众提供困难职工生活救助、青少年事务、婚姻家庭咨询、残疾人救助、法律援助、民政救助、困难家庭子女就学、城区住房解困、就业再就业援助、小额信贷等方面帮扶服务，惠民医院、惠民药房和惠民超市为困难群众上门送医、送药、送物品。
为提高农民工维护自身权益的意识和能力，解决群众的法律难题，中心还组织法律援助中心走进乡镇，深入厂矿、车站、广场开展“贴近群众送法律，惠民帮扶进万家”专项送法活动。仅去年在通川区蒲家镇开展的“贴近群众送法律，惠民帮扶进万家”送法律下乡活动，现场参与咨询的群众就达近千人，发放各种法律宣传和便民服务卡1100余份，现场提供免费法律援助45件。
小小网站连起群众的心
“转瞬即逝已近3年。而今，我在南京邮电大学宽敞的教室里，吮吸着宝贵的知识，沉浸在幸福之中。回想当初考上大学却为高额的学费一筹莫展的情景，皆历历在目。幸运的是在我最需要帮助的时候是你们施与最贴心的援助，彻底地改变了我的人生。更让我感动的是，在我跨入大学校园后，中心更给予了无微不至的关心，连续3年慰问我家，为我年逾七旬的爷爷奶奶送来棉衣、大米、食用油和慰问金。现在我一放假就会去中心，而一到中心感觉就像回到了家。这是南京邮电大学学生王建发给达州市惠民帮扶中心的一份电子邮件。像这样的电子邮件，在达州市惠民帮扶中心网站上还有很多。
充分发挥网络平台作用，打破时空界限，将帮扶触角延伸到细微处。达州市惠民帮扶中心成立之初，就确立了充分借助网络的力量来构筑大帮扶体系。经过几年的摸索，达州市惠民帮扶中心现已形成了较为完善的帮扶流程：困难群众提出帮扶申请，中心登记，核查情况，集体讨论，提供帮扶的“网络帮扶一条龙”流程。
“起初就是为了照顾一些家远或者身体不方便的困难职工，没想到会收到这么好的效果。”中心工作人员的细心换来了困难群众的欢心，网站开通以来，平均每月点击量近5000余次。6月29日，记者点击进入达州市惠民帮扶网站，在“窗口办件统计”一栏看到，从2008年1月1日至当日共帮扶咨询人数：23614人次；办件数：10049件，发放帮扶资金：6089077元； 为困难群众维权挽回经济损失：3101367元。
“不论在不在职责范围，只要困难群众有求，必须在3个工作日内给予回馈。”这在达州市惠民帮扶中心是一条铁的规定。困难群众的每一条咨询都认真对待，事情是否已经受理，办到了什么程度？都要在网上公示，群众心里清清楚楚。“借助网络帮扶平台，我们打破了因为节假日或者其它种种原因带来的时空限制，实现了全时帮扶的工作格局。”中心督察科的副科长张学兵告诉记者。
在采访当天，记者随机点开一条信息，这是一位农民向帮扶中心咨询买核桃树苗的事宜。记者了解到，虽然这不是帮扶中心职责范围内的事情，但工作人员还是通过其它途径为咨询的农民提供了详细信息。
金杯银杯不如群众的口碑。达州市惠民帮扶中心努力的付出得到了群众的一致好评。有为才能有位。达州市惠民帮扶中心连续两次被省总工会等部门表彰为“四川省先进惠民帮扶中心”，达州市委、市政府将惠民帮扶中心纳入“十二五”规划中并明确提出未来五年的建设目标……
“帮扶中心上连着党委政府，下接着困难群众的冷暖，只要我们中心的工作人员用真心和实际行动去帮扶每一位困难群众，就一定能把惠民帮扶中心真正办成党委的民意中心、政府的帮扶平台、群团组织服务大局的重要窗口和阵地。达州市惠民帮扶中心主任沈虹说。